『ICT융합 자율형 클린공기 선도도시 울산을 위한 기획 연구』

제안요청서

2018. 8.

목    차

Ⅰ. 추진개요	3

1. 과업배경 및 목적	3

2. 개   요	3

3. 과업기간	3

4. 과업내용	3

Ⅱ. 과업의 개요	4

1. 연구제목	4

2. 연구내용 및 범위	4

3. 추진방법	5

4. 용역결과물	5

Ⅲ. 제안서 개요	6

1. 제안서 제출	6

2. 참가자격	6

3. 제안서 작성 방법	7

4. 유의사항	7

5. 제안서 구성	10

6. 선정절차	11

7. 평가안내	11

8. 협상에 관한 사항	14

8. 문의처	16

※ 별첨 1. 서식집	20

Ⅰ. 추진개요

1. 과업배경 및 목적

○ 울산의 산업단지를 국가 미세먼지 해결의 실증단지로 조성하고 미세먼지 해결 기술에 대한 산업화를 통해 공기산업으로 육성 필요

○ 울산 국가 최대 산단으로 악성 미세먼지 배출 관리를 통한 새로운 공기산업을 창출하고 고부가가치화 및 육성전략 수립

2. 개  요

○ 계 약 명 : ICT융합 자율형 클린공기 선도도시 울산을 위한 기획 연구

○ 기    간 : 계약일로부터 ~ 2018. 12. 15.

○ 예    산 : 금35,000,000원(금삼천오백만원) 이내(부가가치세 포함)

○ 입찰방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

3. 과업기간 : 계약체결일로부터 ~ 2018. 12. 15.

단, 부득이한 사유로 과업기간을 단축하거나 연장할 필요가 있는 경우에는 발주처의 승인을 받아 단축 또는 연장할 수 있다.

4. 과업내용

○ 자율형 클린공기 스마트센터 구축

○ 자율형 ICT융합 미세먼지 제거 원천기술 개발 및 상용화 기술 개발, 네트워킹 보급‧확산

○ 산업단지 및 도심(주민센터, 학교) 대상 시범 적용

○ 미세먼지 사고발생 대응/제거를 위한 예측기반 자율형 관제 및 원천 미세먼지 제거 등 공기산업 관련 기업 육성

Ⅱ. 과업 내용

1. 용역제목 : ICT융합 자율형 클린공기 선도도시 울산을 위한 기획 연구

2. 연구내용 및 범위

○ 자율형 클린공기 스마트센터 구축 방안 제시

- 울산 미세먼지 현황과 청정대기를 위한 미세먼지 분석, 관제 및 제거를 위한 실행계획을 주도할 수 있는 센터 구축방안 제시

○ 자율형 ICT융합 미세먼지 제거 원천기술 개발 및 상용화 기술 개발, 네트워킹 보급‧확산 등 제시

- ICT융합 인공지능형 미세먼지 제거 공조시스템 개발 과제 도출

- 저전력형 집진 기술 개발 : 필터 및 광촉매 방식 기술개발 과제 도출

○ 산업단지 및 도심(주민센터, 학교) 대상 시범 적용

- 울산 화학산업단지 등 미세먼지 제거를 위한 가장 효과적인 대상지역 및 시범사업 방안 제시

- 학교 등 미세먼지 취약자를 우선 대상자로 효과성 입증 필요

○ 미세먼지 사고발생 대응/제거를 위한 예측기반 자율형 관제 및 원천 미세먼지 제거 등 공기산업 관련 기업 육성

- 미세먼지 등 대기오염 개선 방안 등 공기산업 육성방안 제시

- ‘청정에너지 산업 육성’, ‘맑은 공기, 깨끗한 하늘 만들기’ 육성 방안 도출

※ 과업추진 내용은 추후 변경될 수 있음

□ 연구 검토 사항

○ 지역발전사업 추진과정에서 정부주도의 획일적, 비효율적 운영방식의 문제점을 해소 및 부처별 유사·중복사업 통합 필요

○ 울산지역 여건에 맞는 클린공기 선도도시 계획의 자율적 수립 및 전략적·체계적 운영 체계 필요

○ 공장의 고정 배출원인 굴뚝, 디젤 발전기, 보일러 등에서 입자상 물질(PM10 및 PM2.5), 이산화황(SO2), 질소산화물(NOx), 일산화탄소(CO), 이산화탄소(CO2), VOC 등을 주로 방출 검토

○ 지역의 특성·현안 등을 고려하여 다부처에 걸친 신기술·신산업 활용 융복합 모델 사업 등으로 추진 예정

3. 추진방법

○ 연구용역 수행기관은 기획 연구의 효율적인 추진을 위해 다양한 분야의 전문가가 참여하는 전문가 위원회를 구성․활용

- 연구과정 중 필요시 울산광역시, 중앙부처, 유관기관, 전문가 등으로 구성된 연구자문위원회 운영

○ 국내외 자료 분석, 수요조사 등 병행 추진

4. 용역결과물

○ 결과산출물 : 보고서 15부 및 보고서 파일(USB메모리) 1식

○ 제출 결과물 자료 수록 USB(hwp, xls, ppt 등 전자파일 형태)

○ 착수/최종 보고를 실시(필요시 보고회 일정조정 및 생략 가능)하며 사업수행 최종결과물은 사업종료 이전에 제출

○ 수행내역에 대한 조치내용 수정 보완 후 제출

○ 기타 기획보고서 관련 참고자료 (기술성/시장성 분석 근거자료 등 본 용역에 활용된 자료)

※ 용역결과물 양식(기획보고서/요구서 등)은 향후 용역기관 선정 후 제공

Ⅲ. 제안일반사항

1. 참가자격

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당하지 아니하고, 동법 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 아래의 자격을 모두 갖춘 자

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시  나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록마감일시까지 학술.연구용역(업종    코드:1169)을 입찰참가자격으로 등록한 자

○「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 따라  영리기업의 경우  「중소기업기본법」 제2조2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로 등록된 자

※ 비영리법인의 경우 같은 법 시행령 제2조의3 2호에 의거 입찰참가 가능

※ 소기업 또는 소상공인이 낙찰예정자일 경우에는 중소기업청이 발급한 소기업 또는 소상공인 확인서를 보유하고 있어야하며, 이는 개찰일 전일까지 공공  구매정보망(www.smpp.go.kr)에 등록된 것으로 유효기간 내의 것이어야 합니다.

○ 공동이행방식에 따른 공동수급 불가, 하도급 불가

○ 기타사항은 공고내용을 참조

2. 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 심사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

3. 입찰참가신청 및 제안서 제출 마감

가. 가격입찰서 제출

1) 입찰방법 : 전자입찰

2) 제출장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

3) 제출기간 : 입찰공고문에서 정한 바에 따름

4) 개찰일시 : 입찰공고문 참조

5) 개찰장소 : 입찰공고문 참조

※ 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

나. 기술제안서 제출

1) 제출기한 : 입찰공고문 참조

2) 제출장소 : 입찰공고문 참조

다. 제출서류

① 입찰참가신청서 1부 [별지 제2호 서식]

② 제안서 및 요약서, 발표자료 8부(원본 1부(회사명 기재), 사본 7부(회사명 표시 불가), 발표용 PPT 출력물(A4) 7부

- 제안서 평가본, 요약서 및 발표용 PPT 출력물은 표지 및 내용에 업체, 로고 등 식별정보 제외하고 작성

③ 확약서 1부 [별지 제9호 서식]

④ 입찰참가자격 등록증 사본 1부(조달청 발급)

⑤ 인감증명서 1부(원본), 사용인감계 1부

⑥ 법인등기부등본(법인에 한함) 및 사업자등록증 사본 각 1부

⑦ 신용평가등급 확인서 사본 1부

⑧ 국세, 지방세 완납 증명서 사본 각 1부

⑨ 최근 3년간 관련분야 용역 수행실적(총괄표) 1부[별지 제7호 서식]

⑩ 용역실적증명서 원본(발주기관 날인) 또는 계약서 사본 각 1부

⑪ 참여인력 총괄명부(분야별 투입인원 현황) 1부[별지 제5호 서식]

⑫ 참여인력 이력사항 1부[별지 제6호 서식]

⑬ 제안업체 일반현황 및 연혁 1부[별지 제3호 서식]

⑭ 사업수행능력 자기평가표 1부 [별지 제9호 서식]

⑮ 개인정보 수집 이용 동의서 1부[별지 제10호 서식]

⑯ 참여인력 고용보험(4대보험) 각 1부

⑰ 소기업·소상공인 확인서 사본

⑱ 청렴계약 이행 서약서(계약자에 한함, 별지 제11호 서식)

⑲ 데이터 : USB 또는 CD-ROM 1매(제안서 및 PPT용 발표자료)

라. 유의사항

1) 제출기한 내에 직접 방문하여 제출(이메일, 우편접수 불가)

2) 사본은 ‘원본대조필’하여 제출

3) 대리인 접수 시 위임장, 재직증명서, 신분증 사본 제출

4) 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

5) 제출된 서류에 증빙기간만료, 도장, 서류누락 등의 오류가 있을 경우 부적격 처리됨

Ⅳ. 제안서 평가 및 사업자 선정

1. 제안서 평가

○ 평가위원회 구성
- 해당분야의 외부전문가 등 7인 이상으로 구성

- 기술능력평가(제안서 평가) 수행

○ 평가위원회 개최
- 개최일시 및 장소 : 별도 고지  ※ 불참 시 사업신청 포기로 간주함

- 제안서 설명 방법 : 제출된 제안서에 의거 PPT 30분 내외

(제안설명 15분, 질의응답 15분)

- 제안발표 참석인원 : 총 3명 내외(발표자 포함)

- 제안설명은 제안사(주 사업자)의 프로젝트 관리자(PM)가 직접 발표
- 설명순서 : 평가 당일 추첨으로 결정
- 제안서 평가 일정이 변경될 경우는 개별 통보함

- 발표내용이 제안서와 상이한 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확히 설명하여야 함

2. 평가기준 및 평가항목

가. 평가기준 및 방법

○ 제안서의 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 종합적으로 평가하되, 종합평가는 기술능력평가 80점과 입찰가격평가 20점의 비중으로 적용하여 실시함

※ ‘지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제19호, 2017.12.23)’에 의거하여, 제안서 평가 배점(만점100점)을 기술능력평가 80점, 입찰가격평가 20점으로 함

○ 제안서 평가를 위하여 평가위원회(7인 이상) 구성하고, 제안요청사항에 따른 제안내용을 분야별로 정형화된 평가요소에 따라 가중치를 고려한 배점을 적용하여 평가함

○ 기술능력평가는 평가위원들이 평가하고, 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 함. 이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

나. 평가항목 및 배점

구분		평 가 항 목		배점
기술 능력 평가 (80)	정량적 평 가 (20)	용역수행 기관역량 (10)	- 신용평가 등급	6
			- 투입인력(프로젝트 전담인력)	4
		유사용역 수행실적 (12)	- 기획연구 수행 실적	6
			- 금액기준	4
	정성적 평 가 (60)	연구수행계획 (개요 및 일정계획 등 포함)	과업목적의 올바른 이해 제안범위 및 방향의 적정성 연구수행 일정계획의 적정성 연구 인력 투입계획의 적정성	20
		연구수행 내용 및 방법	연구 프로세스 및 방향 설정의 적정성 과업 방향설정과 연구방법의 적합성 전반적 연구․분석계획의 신뢰성 제안내용 및 방법의 적정성, 구체성, 실효성	20
		기술적 보완 등을 위한 협력체계	기술적 보완을 위한 공동참여자와의 협력체계 구축 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 시물레이션, 시각화 등 표현의 충실성	10
		예상 성과물 등 기타 연구관련 제안	연구결과의 현실적용 가능성(성과수준 예측) 실천가능한 제도개선 방향 설정 추가 제안내용의 우수성	10
가격평가(20)				20
합계				100

다. 정량평가(20점) 평점산식

평가항목

배점

평 가 기 준

용역수행

기관역량

6

신용평가 등급

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	6.0
BBB+	A3+	BBB+	5.8
BBB0	A30	BBB0	5.6
BBB-	A3-	BBB-	5.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.2
BB-	B0	BB-	5.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.6

4

프로젝트 전담인력 : 해당분야 학사이상 졸업 및 경력 3년 이상인 참여인력 인원수

구 분	5명 이상	4명	3명	2명	1명
평 점	4.0점	3.7점	3.4점	3.1점	2.8점

유사용역

수행실적

6

- ICT융합, 일반연구기획, 대기관련 사업 수행 건수기준 : 최근 3년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관의 ICT융합 연구 용역 수행실적에 한함

계산식	등 급	평점
수행건수	A. 7건 이상 B. 6건 C. 5건 D. 4건 E. 3건 ~ 1건 ※ 해당실적이 없으면 0점 처리	6.0 5.6 5.2 4.8 4.4

4

- 금액기준 : 최근 5년 이내 단일 건으로 2천만원 이상 국가, 지방자치단체, 공공기관의 용역 수행실적으로, 주관 업무에 한함

계산식	등 급	평점
[eqn: {용역실적금액합계} over {예정용역비 TIMES 10}]	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～ 70%미만 D. 10%이상～ 40%미만 E. 0%초과～ 10%미만 ※ 해당실적이 없으면 0점 처리	4.0 3.7 3.4 3.1 2.8

합계

20

※ 실적 인정 증빙서류 : 발주기관에서 발급하는 용역수행실적 증명서를 제출한 건에 대해서만 인정됨

※ “신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률” 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰 공고일 기준 최근 1년 이내에 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급을 기준으로 평가하며, 평가결과가 2개 이상인 경우 입찰참가자가 선택하여 제출한다.

- 제안사의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 그 전까지는  합병 대상업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가 등급을 적용한다.

라. 입찰가격평가(20점) 평점산식

◦ 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. 이하 같다)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 ×	(	최저입찰가격	)
		해당입찰가격

◦ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 ×

(

최저입찰가격

)

예정가격의 80% 상당가격

+	[	2 ×	(	예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격	)	]
				예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격

◦ 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

◦ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점

다섯째자리에서 반올림함

3. 사업자의 선정

가. 협상적격자 및 협상순서 결정

○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수가 70점이상의 고득점 순에 따라 결정

○ 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

○ 합산점수가 70점 이상인자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

나. 협상절차 및 진행

○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 진행하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

○ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

다. 제안서의 협상

○ 우선협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등의 제안서 내용 및 평가위원회에서 권장한 사항 등을 협상대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 제안자가 제안한 내용 중 미진한 부분이나 불명확한 부분의 구체적인 사항

- 제안내용 중 현실성이 없거나 과다 적용된 부분

- 기타 발주자가 요구하는 사항

○ 낙찰자는 발주처가 요구하는 수정, 보완사항 등을 반영한 세부 제안서를 7일 이내에 제출하여야 함

○ 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 예정가격 이하로 협상대상자가 제안한 가격으로 함

○ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정할 수 있음

○ 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며 협상대상자와 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음

라. 입찰의 무효

○ 입찰참여자격이 없는 자가 한 입찰 및 우리 원이 정하는 제안요청서, 입찰공고문, 행정안전부 계약예규 용역입찰유의서에 위반한 입찰

○ 입찰보증금(보증서 등)의 납부기일까지 소정의 입찰보증금을 납부하지 아니하고 한 입찰

○ 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우

○ 동일사항에 동일인이 2통 이상의 입찰서를 제출한 입찰

○ 공동수급체 구성원이 동일입찰에 타 공동수급체의 구성원으로 중복 참여한 경우

마. 부정당업자에 대한 제재

○ 입찰자 또는 낙찰자가 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 해당하는 경우에는 우리 원의 규정에 따라 일정 기간 동안의 입찰참가자격을 제한할 수 있음

바. 비밀유지의 의무

○ 입찰자는 우리 원으로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

사. 관계 규정/법령 등의 숙지

○ 입찰자는 본 제안요청서, 행전안전부 계약예규 용역입찰유의서 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며, 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰자에게 있음

4. 유의사항

가. 계약 체결관련 유의사항

○ 낙찰자는 10일 이내에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결하여야 함

○ 낙찰자는 사업담당팀의 요청이 있을 경우, 세부 사업수행계획서(세부 추진계획, 추진일정표, 추진체계도 등)를 사업담당팀으로 제출하여야 함

○ 낙찰자는 계약체결 전까지 계약보증금을 유가증권 또는 보증보험증권으로 제출하여야 함 (계약금액의 100분의 10 이상)

○ 낙찰자는 계약에 응하여야 하며, 계약불이행시 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받게 됨

○ 사업 수행 완료 후 수행 평가 결과가 불량일 경우 향후 우리 원의 다른 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

○ 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급체 구성원을 새롭게 구성, 기존의 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음

○ 우리 원의 사전 승인 없이 하도급을 할 수 없음

나. 일반사항

○ 울산정보산업진흥원은 허위사항이 발견된 기관과 계약을 체결하지 않거나 계약을 해지할 수 있으며, 이에 따라 발생된 손해에 대해서는 제안기관이 배상하여야 함

○ 울산정보산업진흥원은 제안기관의 제안내용에 대하여 수정, 보완, 변경을 요구할 수 있으며, 제안기관은 이를 수용하여야 함

다. 사업수행

○ 제안서 평가에서 선정된 기관은 제안서에서 명시된 참여인력을 투입하여 본 연구를 성실히 수행하여야 함

○ 투입인력의 교체 또는 변동사항이 발생하였을 때에는 울산정보산업진흥원과 사전 협의하여야 함

○ 제안기관은 용역 수행에 필요한 전문가 활용 등 필요한 수단을 강구하여야 함

○ 제안기관은 용역 추진 과정에서 용역범위나 내용이 변경 필요시 울산정보산업진흥원과 협의하여 추진하여야 함

○ 본 용역과 관련해서 울산정보산업진흥원의 요청이 있을 시에는 울산정보산업진흥원에서 지정하는 장소에서 수행하는 것을 원칙으로 하고 원활한 업무 수행을 위하여 자료요청, 공청회 등 울산정보산업진흥원의 요청사항에 응하여야 함

○ 용역 추진 과정에서 울산정보산업진흥원의 설명 요구가 있을 경우 용역책임자가 참석하여 내용을 설명하고, 울산정보산업진흥원의 수정·지시 사항을 성실히 이행하여야 함

○ 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등 지적재산권 문제에 대한 책임은 제안기관에 있음

라. 제안서 효력

○ 제안서의 내용은 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 동일한 사항에 대하여 제안서와 계약서의 내용이 상이할 경우 계약서 사항이 우선하여 적용됨

○ 울산정보산업진흥원은 필요시 제안기관에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

마. 소유권

○ 본 용역의 수행결과물로 발생되는 모든 자료는 용역 수행 종료와 동시에 울산정보산업진흥원에 제출하여야 하며, 본 용역의 수행과정에서 취득한 연구결과물은 울산정보산업진흥원이 그 소유권을 가짐

○ 본 용역을 위해 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물 등의 서류는 반환하지 않고 울산정보산업진흥원에 귀속됨

바. 보안 유지

○ 본 용역 수행과 관련하여 취득한 각종 정보나 자료들은 울산정보산업진흥원의 사전 동의 없이 대외유출을 금지함

○ 제안서 작성과정에서부터 과제수행 중 울산정보산업진흥원 등에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 안되며, 울산정보산업진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 함

○ 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 안 됨

○ 입찰참여기관 및 선정된 용역 기관은 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀을 유지하여야 함

사. 기  타

○ 입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 등 불공정 행위를 하였을 때에는 해당 입찰을 무효로 할 수 있으며, 공정한 경쟁이나 계약의 적정한 이행을 해칠 것이 명백하다고 인정되는 경우에는 2년의 범위 내에서 울산정보산업진흥원이 실시하는 입찰참가자격을 제한할 수 있음. 또한 계약체결 이후 입찰 무효 사유를 발견한 경우에도 해당 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

○ 울산정보산업진흥원은 담합 등 불공정한 행위를 한 자에 대하여 즉시 손해배상을 청구할 수 있음. 손해액은 담합 등 불공정한 행위로 인하여 발생한 손해 일체로 하되, 구체적인 손해액을 산정하기 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상하도록 할 수 있으며, 손해배상의무를 부담하는 자가 그 의무를 이행하지 아니하는 경우, 울산정보산업진흥원은 손해액을 계약대금에서 공제할 수 있음

○ 면세사업자의 경우에도 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 제안

○ 입찰공고문, 제안요청(안내)서에 포함되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 행정안전부 계약예규, 용역계약일반조건 등 국가 계약관련 법령 및 우리 원 계약운영요령에 따름

○ 국민연금법 제95조의2 에 의거 국민연금보험료 납부사실을 확인하고 대금을 지급하오니, 계약체결 후 대금(선금/잔금/기성) 신청서류 제출 시 연금보험료 납부 증명서(개인, 사업장) 또는 4대 사회보험료 완납증명서(사업장)를 함께 반드시 제출하여 주시기 바랍니다.(국민건강보험공단 발행)

아. 문의사항

○ 사업관련 문의 : 울산정보산업진흥원 연구본부 ICT융합사업팀 (052-210-0234)

○ 계약관련 문의 : 울산정보산업진흥원 경영지원실(052-210-0222)

Ⅴ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성방법

○ 제안요청서의 용역 추진방향과 내용을 충족하여야 함

○ 제안서는 핵심내용을 중심으로 명료하게 작성하되, 그 내용이 검토될 수 있는 충분한 정보를 포함하고 있어야 함

○ 제안서 상의 각 항목별 내용이 누락되지 않도록 하며, 구체적으로 작성하여야 함

2. 제안서 작성 시 유의사항

가. 제안서는 제안요청 내용을 충분히 숙지한 후 본 제안요청서에서 요구하는 하는 모든 사항을 기술하여 작성하여야 함

나. 제안서의 기재사항 누락과 기재내용이 상이함에 따른 불이익은 제안사가 감수함

다. 제안서의 구성은 제시된 작성 목차 및 순서에 따라 각각 세분하여 누락 없이 작성하되, 항목의 추가, 삭제, 수정이 가능함

라. 각 요구사항에 대한 응답 중 “할 수 있다”, “가능하다”, “동의하다”, “고려하고 있다”, “가능하다고 본다” 등과 같은 표현은 제안서 평가 시 불가능한  것으로 처리할 예정이오니 명백히 기술하여야 함

마. 또한 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당 사항 없음”으로 간략히 기술함

바. 사업수행 시 고려사항과 사업수행에 필요한 자격요건 및 기술구비요건에  대한 사항은 제안서 작성 시 구체적으로 제시하여야 함

사. 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별지를 사용하여 작성하고, 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 인식표 등을 붙여 쉽게 구분될 수 있도록 하여 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

아. 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 대해서는  약어표를 작성하여 상세 내용을 기술할 것

자. 작성 제출되는 내용의 모든 참고자료 및 근거자료가 제시되어야 하며, 용역비 견적은 본 재단이 인정할 수 있도록 산출근거를 제안 사항별로 세분화하여 명확히 제시하여야 함. (용역비 산출이 현 단계에서 산출이 어려운 경우에도 견적을 제시하여야 하며, 추후 협의조정 부분이 명시되어야 함)

차. 제안서 등 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며 본 제안과 관련한 소요비용은 제안사가 부담함

카. 제안서의 규격

1) A4 규격의 3공 바인더 사용(USB와 함께 제출)

2) 각 쪽 하단 중앙에 쪽 번호를 기입, 각 장별로 번호를 부여

3) 제출서류, 제안서, 가격제안서 등은 반드시 분리하여 제출

3. 제안서 구성

<제안서에 포함될 세부내용>

○ 사업개요

○ 사업수행

- 사업수행 방법

- 사업 추진일정(추진절차 및 추진체계)

- 주요사업실적

- 관련분야 경험

○ 사업관리

- 투입인력의 자질, 경력 및 유사 연구 실적

- 투입 인력의 규모

- 업무협조 방안

- 사업비 집행·관리·정산

○ 제안업체 소개자료

○ 기타 위 항목에서 제시되지 않은 내용

4. 제안서의 효력

가. 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

나. 제출된 제안서의 내용은 우리재단이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체 할 수 없으며, 기재내용은 실제와 일치하여야 함

- 단, 제안서에 누락된 내용이 향후 사업추진 시 필요하다고 인정될 경우에는 상호 협의하여 조정할 수 있음

다. 필요 시 제안사에 대하여 추가제안 또는 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

라. 제안내용에 대한 해석상 차이가 있는 경우 상호 원만하게 협의하되, 우리 재단의 해석에 따름

마. 계약체결 후 제안서의 내용이 부정, 허위로 작성한 사실이 발견된 때에는 계약을 해제/해지 하며, 제안사는 일체의 손해배상 책임을 짐

서 식 집

별지 제 1호 서식	제안서 표지
별지 제 2호 서식	입찰참가신청서
별지 제 3호 서식	제안업체 일반현황 및 연혁
별지 제 4호 서식	참여인력 총괄명부
별지 제 5호 서식	참여인력 이력사항
별지 제 6호 서식	관련분야 용역 수행실적
별지 제 7호 서식	확약서
별지 제 8호 서식	사업수행능력 자기평가표
별지 제 9호 서식	개인정보 수집·이용 동의서
별지 제 10호 서식	청렴계약, 이행 서약서

<별지 제 1호 서식> 표지

접수번호

『ICT융합 자율형 클린공기 선도도시 울산을 위한 기획 연구』

제안요청서

2018.   .   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

※ 기관명 및 대표자 표시하여 원본 1부, 제외하여 사본 7부 제출

<별지 제 1호 서식>

입 찰 참 가 신 청 서 *아래 사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.(제출시 삭제)
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호	-
	주 소		전 화 번 호	( )
	대 표 자		생 년 월 일	년 월 일
입찰개요	입 찰 일 자	2018년 월 일
	입 찰 건 명
입 찰 보 증 금	납 부	․ 보증금율 : 5 % ․ 보 증 액 : 금 원정(￦ ) ․ 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급 확약	․ 사유 : ․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 공사에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 . 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 생 년 월 일 : 연락처(휴대폰) :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 귀 재단에서 집행하는 위의 입찰에 참가하고자 귀 재단에서 정한 제안요청서 및 입찰공고사항(입찰안내사항)을 모두 승낙하고 붙임 서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고(통지서)에서 정한 서류 2018. . . 신청인 (인) 재단법인 울산정보산업진흥원장 귀하

<별지 제 1호 서식>

제안업체 일반현황 및 연혁

업 체 명			대 표 자	성 명
				주민등록번호
법인등록번호			사업자등록번호
법인 주소				설립일자			년 월 일
업 태			업 종
총 정규직원수			상장여부
면허/허가/ 등록증 보유현황
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
전화번호			FAX
자 본 금	억원		총 자 산		억원
매 출 액	억원		순 이 익
입찰참가자격 제한･정지	기 간
	사 유
주요연혁(요약)

※ 유의사항

1. 입찰참가자격 제한‧정지란은 최근 3년 이내 제한‧정지된 기간 및 사유를 기재.

<별지 제 4호 서식>

참여인력 총괄명부(분야별 투입인원 현황)

구분	성 명	직위	담당 업무	투입기간 (M/M)	최종학력	해당분야 자격증	해당분야 업무경력	비 고
상주
비상주

<별지 제5호 서식>

참여인력 이력사항

성 명			소 속 회 사		직 책		연 령	세
학 력	학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 사업참여 기술분야				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비 고

※ 1. 공고일 현재 제안업체에 근무하고 있는 인력과 별도 투입 가능한 인력을                구분하여 작성 (ex: 프리랜서, 채용예정자 등)

2. 상기내용을 증명할 수 있는 서류제출

(졸업증명서, 4대보험 가입증명, 경력증명서, 상장 등 사본일 경우 원본대조필 날인)

3. 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 협상대상자에서 제외 및 최종선정 후에도           계약을 해제 또는 해지할 수 있음

<별지 제6호 서식>

관련분야 용역 수행실적

연번	용 역 명	용역개요	용역기간 (완료구분)	계약금액 (천원)	발주처	비고
계	건 천원

※ 1. 최근 3년간 수행 완료된 용역에 한하여 연도순으로 기재하며, 관련 분야 용역참여        실적과 관련된 것만 기재 (프로젝트 시작일 기준)

2. 단일 건 2천만원 이상 계약건만 기재

3. 하도급은 발주처의 승인을 득한 경우만 기재하고 비고란에 원 도급회사를 기재

4. 공동도급의 경우에는 계약금액란에 제안자의 지분에 해당하는 금액만을 기재

5. 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 협상대상자에서 제외 및 최종선정 후에도           계약을 해제 또는 해지할 수 있음

<별지 제7호 서식>

확    약    서

□ 용 역 명 : ICT융합 자율형 클린공기 선도도시 울산 기획연구 용역

‘본 사업 과제명’입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격, 협상대상자 및 계약체결 이후에도 선정 및 계약에 관한 모든 권리를 포기할 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 협상대상자 선정결과에 대해서도 울산정보산업진흥원의 업무추진을 믿고 따르며, 협상대상자로 선정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2018년   월    일

기 업 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

울산정보산업진흥원장 귀하

<별지 제8호 서식>

사업수행능력 자기평가표

평 가 항 목

배점

평가

점수

용역수행

기관역량

신용평가 등급

신용평가등급
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상
BBB+	A3+	BBB+
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-
BB+, BB0	B+	BB+, BB0
BB-	B0	BB-
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하

6.0

5.8

5.6

5.4

5.2

5.0

4.8

4.6

프로젝트

전담인력

(해당분야 전문대학이상 졸업 및 경력 3년 이상인 참여인력 인원수)

5명 이상

4.0

4명

3.7

3명

3.4

2명

3.1

1명

2.8

유사용역

수행실적

최근 5년 이내, ICT융합 등 기획연구 용역 수행 후, 통과 건수 기준

7건 이상

6.0

6건

5.6

5건

5.2

4건

4.8

1건 ~ 3건

4.4

금액기준

([eqn: {용역실적금액합계} over {예정용역비 TIMES 10}])

100%이상

4.0

70%이상～100%미만

3.7

40%이상～ 70%미만

3.4

10%이상～ 40%미만

3.1

0%초과～ 10%미만

2.8

합계

<별지 제9호 서식>

개인정보 수집·이용 동의서

	(재)울산정보산업진흥원(이하 “법인”이라 함)는 법령에서 정하는 사업 및 정보 등 각종 서비스 제공을 위한 개인정보 수집·이용을 위하여 개인정보보호법 제15조, 제17조 및 제22조에 따라 귀하의 동의를 받고자 합니다.
	<개인정보 수집·이용에 대한 동의> 1. 개인정보의 수집․이용 목적 - 법인이 수집하는 개인정보는 법인을 포함한 정부 및 산하기관의 기업지원사업 등의 원활한 사업수행, 서비스 및 각종 정보를 제공하기 위해 수집·이용합니다. 2. 수집하는 개인정보의 항목 - 필수 정보 : 한글성명, 영문성명, 생년월일, 연락처, 주소, 이메일, 소속, 직위 - 선택 정보 : 학력, 경력(수상), 특허출원․등록 실적, 정부출연 개발과제 수행실적 3. 개인정보의 보유 및 이용 기간 : 개인정보의 수집 및 이용목적이 달성되면 파기하는 것을 원칙으로 합니다. 4. 귀하는 개인정보 수집·이용에 동의하지 않으실 수 있습니다. 동의 거부 시에도 입찰신청은 가능하나 입찰 평가 및 선정 시 제한될 수 있습니다. (단, 입찰 신청을 위한 최소한의 정보인 필수정보는 미작성시 과제 신청 불가) □ 위와 같이 개인정보를 수집․이용하는데 동의하십니까?
	선택정보	동의함	□		동의하지 않음		□

본인은 상기 내용과 같이 개인정보를 수집·이용하는데 동의합니다.

년        월        일       신청인                    (서명)

재단법인 울산정보산업진흥원장 귀하

<별지 제10호 서식>

청렴계약 이행 서약서

재단법인 울산정보산업진흥원에서 시행하는 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에 있어서 당사 및 하도급 업체의 임․직원과 대리인은

1. 유리한 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하며 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 재단법인 울산정보산업진흥원에서 시행하는 청렴계약 관련 직원이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약 이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지 등 재단법인 울산정보산업진흥원의 조치와 관련하여 당사가 재단법인 울산정보산업진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2018.    .     .

○ 공고번호 :

○ 입찰건명 :

[서 약 자]

상    호 :

대    표 :             (인)

재단법인 울산정보산업진흥원장 귀하

청렴계약이행특수조건

제1조(목적) 이 청렴계약이행특수조건은 재단법인 울산정보산업진흥원(이하 “법인”이라 한다) 계약담당자과 계약상대자가 체결하는 공사․용역․물품구매 등(본사 및 사업소를 포함한다)의 도급계약에 있어 계약 일반조건 외에 청렴계약을 위한 내용을 특별히 정함을 목적으로 한다.

제2조(청렴계약이행 준수의무) 공사․용역․물품구매 등의 입찰에 청렴계약 이행서약서를 제출하고 참가하여 낙찰된 계약상대자는 계약체결 및 이행과 관련하여 어떠한 명분으로도 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하여서는 아니 된다.

제3조(부정당업자의 입찰참가자격제한) ① 입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 따라 법인에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받게 된다.

1. 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 법인에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 못한다.

2. 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 경우에는 법인에서 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 못한다.

② 입찰담합 등 불공정행위를 한 경우에는 제1항과 병행하여 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 및 같은 법 시행령에 따라 공정거래위원회에 고발 등 조치를 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않는다.

③ 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않으며 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간 동안 법인에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받게 된다.

1. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰을 유리하게 하여 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실시공한 자는 법인에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 3년 동안 참가하지 못한다.

2. 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약이행을 부실하게 할 목적으로 관계 직원에게 뇌물을 제공한 자는 법인에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 못한다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 자는 법인에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 못한다.

④ 제1항에서 제3항까지의 규정에 따라 입찰참가자격을 제한하는 처분을 받은 자는 법인을 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않는다.

제4조(계약해지 등) 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 자는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 따라 해당 계약에 대한 조치를 받는다.

1. 계약체결 전의 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후 공사착공 전의 경우에는 해당 계약을 해제한다.

3. 공사착공 이후에는 발주처에서 전부 또는 일부의 계약을 해지한다. 다만, 공사성격, 진도(進度), 규모, 공사기간 등을 감안하여 발주처에서 그러하지 아니할 수 있다.

4. 계약상대자는 제1호에서 제3호까지 규정의 처리에 대하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않는다.

제5조(그 외의 사항) ① 업체의 임․직원(이 경우 하도급업체를 포함한다)과 대리인이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력한다.

② 본 건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니한다.