울산정보산업진흥원 공고 제 2017 - 009호

하이테크타운 건립 소방공사 입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항                                                  (단위 : 원)

건 명	기초금액	추 정 금 액			공사기간
		계	추정가격 (부가가치세)	관급자재대
하이테크타운 건립 소방공사	723,990,000	723,990,000	658,173,000 (65,817,000)	-	착공일로부터 18개월

2. 입찰 및 계약방식

가. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상공사입니다.

나. 적격심사 대상공사입니다.

다. 일반경쟁(전국) 및 지역의무공동도급 대상공사입니다.

라. 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료 반영 대상공사입니다.

마. 울산광역시 관급공사 임금체불 방지 등에 관한 조례 적용 대상공사입니다.

바. 우리 울산정보산업진흥원은 조달청 나라장터를 이용한 전자계약을 실시합니다.

3. 현장설명 일시 및 장소 : 현장설명은 실시하지 아니하며 설계서 열람으로 갈음합니다.

○ 설계서, 단가설명서, 물량내역서는 입찰공고일로부터 입찰서 제출 마감일까지 열람할 수 있습니다.

※ 열람장소 : 울산광역시 남구 옥현로 129 울산벤처빌딩 6층

울산정보산업진흥원 조선해양ICT창의융합센터(☏ 052-210-0262)

4. 입찰서 제출 및 입찰집행(개찰)

가. 입찰등록 제출기간   : 2018. 01. 18.(목) 10:00 ~ 2018. 01. 23.(화) 10:00

나. 입찰집행(개찰) 일시 : 2018. 01. 23.(화) 11:00

다. 개찰장소 : 울산정보산업진흥원 경영지원실 입찰집행관 PC

라. 본 입찰의 예정가격은 예비가격기초금액의  ± 3% 범위 내에서 정하되 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 추첨 결과 다빈도 순으로 4개의 산술 평균한 가격으로 합니다.

마. 개찰 후 낙찰예정자가 없는 경우에는 당일 16:00까지(별도 통보 없음-투찰자 확인) 국가종합  전자조달시스템(G2B)에서 재입찰하여야 합니다.

바. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

5. 입찰참가 자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 소방시설공사업법에 의한 『전문소방시설공사업』또는 『일반소방시설공사업(기계 및 전기분야 동시 보유)』을 등록한 업체이어야 합니다.

나. 본 공사는 지역의무공동도급이 적용되는 공사로서 울산광역시에 주된 영업소(본점)를 둔 지역업체〔입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 계속 유지하여야 함)의 시공참여비율이 전체 공사금액의 100분의 49이상으로 공동계약을 하여야 합니다. 다만, 입찰참가자격을 모두 갖춘 울산 지역업체인 경우에는 단독으로 입찰에 참여할 수 있습니다.

다. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다.

마. 본 공사는 전자입찰 방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용등록을 한 업체여야 합니다.

바. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당하는 자에 대하여는 부정당업자로 제재합니다.

6. 공동계약

가. 지역의무 공동도급(공동이행방식) 대상입니다.

나. 주된 영업소의 소재지가 울산광역시 이외의 업체는 반드시 우리 시 소재 주된 영업소(본점)를 둔 『전문소방시설공사업』또는 『일반소방시설공사업(기계 및 전기분야 동시 보유)』등록자와 우리 시 업체 합산 참여비율 49%이상 공동 도급하여야 합니다.

다. 공동도급 구성원 수는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 하고, 구성원별 최소지분율은 5%이상이어야 하며, 대표사는 입찰참가 자격을 갖추고 출자비율이 가장 많은 자 이어야 합니다.(대표사가 울산지역 업체인 경우에는 단독 또는 지역 업체간 공동도급 가능)

라. 공동수급체 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열회사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다.

마. 공동수급협정서 제출기한 : 2018. 01. 22.(월) 18:00

◦ 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하시기 바랍니다.(입찰서를 제출한 후에는 협정서 내용을 변경할 수 없습니다.)

7. 입찰 보증금

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 같은 법 제38조의 규정에 의합니다.

나. 입찰보증금은 입찰서 제출 시 지급확약으로 대체하며, 낙찰자가 소정기한 내 계약을 체결하지 않을 시에는 확약한 금액을 현금으로 우리 울산정보산업진흥원에 납부하여야 합니다.

8. 적격심사 및 낙찰자 결정방법

가. 낙찰자결정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제1호, 2017. 7. 26. ) 제2장 시설공사 적격심사세부기준에 의하고 “추정가격  30억 원 미만 10억 원 이상인 입찰공사(전문․ 그 밖의 공사는 30억 원 미만 3억 원 이상)평가기준”<별지 4>을 적용하며, 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰을 적용 합니다.

※ 예정가격이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가격 입찰자순으로 적격심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

나. 적격심사 시 평가대상업종은 소방공사업(100%)입니다.

다. 공사종류별 자재와 인력조달가격의 난이도 계수는 E등급(1.0)입니다.

<각 경비별 기준율>

- 노무비 : 43.47%, 기타경비 : 4.00%, 일반관리비 : 4.78%, 이윤 : 5.89%

라. 계약자 결정방법에 따라 계약자 선정시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 관련법령 등에 위배되었을 경우 무효로 하며 차순위 업체로 결정하며, 낙찰이 될 수 있는 동일가격이 2인 이상일 때에는 적격심사 결과 최고 점수자를 선정하고, 동일 점수일 때에는 추첨에 의합니다.

- 동일가격입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식 적용(전자입찰특별유의서 제15조)

9.  적격심사에 필요한 증빙서류

가. 당해 업체 소속 관련협회의 시공실적 및 최근 결산년도 경영상태 확인서

나. 입찰공고일 현재 기준 기술자보유현황

다. 법인등기부 등본(입찰공고일 이후 발급분)

라. 기타 우리 울산정보산업진흥원에서 필요 시 요구하는 서류

10. 입찰의 무효

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 「같은 법 시행규칙」 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제1호, 2017.7.26.)」제11장 입찰 유의서에 해당하는 입찰은 무효입니다.

나. 특히, “입찰참가등록증상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원), 입찰대리인 등을 변경등록하지 아니하고 입찰서를 제출”하여 입찰무효 되는 사례가 발생하고 있습니다. 입찰참여자는 입찰참가자격 등록정보 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

다. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 구성원의 대표자 및 상호변경 여부도 반드시 확인하시어, 입찰무효가 되지 않도록 주의하시기 바랍니다.

11. 청렴계약이행

○ 본 전자입찰에 참가하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의 2 및 「울산광역시 청렴서약제 운영조례」에 따라 청렴이행 서약서의 내용을 준수하겠다는 서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종낙찰자로 선정될 경우 청렴이행서약서를 제출하여야 합니다.

12. 국민건강보험료 및 국민연금 보험료 등 사후정산

가. 본 공사는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제1호, 2017.7.26.)에 의해 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료 사후정산 규정을 적용하며, 예정가격 작성시 계상된 금액을 조정 없이 반영하여야 함을 알려드립니다.

구 분	국민건강	국민연금	노인장기요양
보험료	4,931,007원	7,222,476원	322,980원

나. 국민건강보험료 및 국민연금보험료, 노인장기요양보험료는 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 정한 바에 따라 대가 청구시 사업명이 기재된 보험료 납입확인서를 첨부하여 사후정산 하여야 합니다.

13. 하도급계약 관련사항

가. 계약상대자는 공사 시행을 위해 발주관서의 승인 없이 제3자에게 하도급 처리할 수 없습니다.

나. 계약상대자로 결정된 낙찰자가 추후, 하도급 계약을 체결할 경우에는 하도급대금을  수급인에게 직접 지급하는 것에 합의하는 “하도급대금 직불 합의서”를 제출하여야 하며, 하도급대금 직불합의서를 제출 못할 경우에는 “하도급대금 지급보증서”를 제출하여야 합니다.

다. 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 원도급자는 3자간(발주자, 원도급자, 하도급자)하도급 대금 직접 지급합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

라. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급사실이 확인된 경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다.

마. 낙찰을 받은 원도급자(공사계약자)는 하도급대금을 건설산업기본법령, 하도급거래 공정화에 관한 법령 등 관계법령상 하도급 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고, 발주부서의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며, 하도급 대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다.

바. 지방자치단체 시설공사 적격심사 세부기준에 의거 추정가격 30억 원 이상 공사는 적격심사 때 하도급 관리계획서를 평가하므로 반드시 제출하여야(변경 시 제출 포함)하며, 미제출 및 계획서 위반할 때 부정당업자 제재 등 불이익을 받을 수 있습니다.

14. 하도급계약 및 건설자재 사용 협조

○「울산광역시 지역건설산업 발전에 관한 조례」에 따라 지역건설산업에 참여하는 건설업자는 지역건설산업체의 하도급 비율을 60퍼센트 이상 적극 권장하며, 지역민의 고용, 지역 내 생산자재 구매·사용, 지역건설장비 등의 우선 고용·사용을 위하여 노력하여야 합니다.

15. 건설기계임대차 계약 관련사항

○ 건설현장에서 장비를 임대차하는 모든 공사는 건설기계관리법 제22조에 의해 건설기계임대

계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 건설기계임대차 등에 관한 계약서를 작성하여야 합니다.

※ 공정거래위원회 http:www.ftc.go.kr (홈>정보공개>표준계약서> 건설기계임대차 표준계약서

16. 임금(임대료) 지불 이행

가. 본 공사는 노무비 구분관리 및 지급확인제 대상으로 계약상대자는 계약체결 후 노무비 구분관리 및 지급확인에 대한 합의서 및 노무비 지급 전용통장 사본을 제출하여야 합니다.

- 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한하며, 하수급인이 고용한 근로자를 포함)의 노무비 청구내역을 제출하여야 합니다.

- 계약 상대자는 매월 노무비를 청구하여 근로자에게 노무비를 지급하고 그 내역을 공사감독 또는 감리에게 통보하여야 한다.

※ 노무비를 지급받은 날부터 2일이내에 건설근로자 개인별 계좌로 노무비를 지급하고, 하수급인 노무비는 하수급인 계좌(노무비 전용통장)에 입금하여야 하며, 노무비 지급일로부터 5일 이내에 사업부서로 노무비 지급결과 제출

- 계약상대자는 노무비 지급을 청구할 시 전월 노무비 지급내역을 제출하여야 하며 입금 미지급이 확인된 경우 해당사실을 지방고용노동(지)청에 통보됩니다.

나. 우리 울산정보산업진흥원이 발주하는 5억원(종합공사가 아닌 공사는 3억원) 이상의 공사의 경우 임금체불 등을 방지하고 근로자 및 하도급업체를 보호를 위하여 「울산광역시 관급공사 임금체불 방지 등에 관한 조례」를 적용하며, 계약상대자는 사업주의 책무를 이행하여야 합니다.

17. 기타 유의사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰설명서를 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

- 입찰설명서 구성내용 : 입찰공고문, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 조달청 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 공사계약일반조건, 공사계약특수조건, 입찰유의서, 울산광역시 관급공사 임금체불 방지등에 관한 조례, 설계서, 시방서 등

나. 건설산업기본법 및 건설기술진흥법 등 관계법령에 따라 사후 정산 합니다.

- 하도급대금 지급보증서 발급 수수료   - 건설기계대여대금 지급보증서 발급 수수료

- 퇴직공제부금비                      - 안전관리비

- 환경보전비                          - 산업안전보건관리비

다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한)규정에 의거 지방자치단체장 또는 지방의회 의원은 본인이 근무하는 지방자치단체의 입찰에 참여하거나 계약체결을 할 수 없습니다.

라. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본, 관련등록증, 사업자등록증 등의 등록사항과  조달청 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

마. 계약체결은 낙찰일로부터 10일 이내 하여야 하며 대금 청구 시 2.5%에 해당하는 울산광역시 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

바.  본 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되며 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

사. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족등의 사유로 인하여 전자입찰 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 조달청 고객지원센터 정부조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

아. 입찰 보충정보 제공처

- 입찰공고, 집행, 적격심사 및 계약체결 : 울산정보산업진흥원 경영지원실 계약담당 (052-210-0222)

- 내역서, 시방서등 사업내용 : 울산정보산업진흥원 조선해양ICT창의융합센터(☏ 052-210-0262)

- 전자입찰 이용안내 : 조달청 고객지원센터 정부조달 콜센터 (1588-0800)

- 본 공고안은 조달청 국가종합전자조달시스템『입찰참가 및 집행』-『시설』에도 게재되오니 이용하시기 바랍니다.

- 예비가격기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 국가전자조달 시스템 『입찰정보』-『시설』(기초/예비금액조회, 개찰결과 조회, 최종낙찰자조회)을 이용하시기 바랍니다.

입찰서 제출과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 울산광역시 감사관실(☏ 052-229-2172) 및 울산광역시 홈페이지(http://www.ulsan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2017.   12.  29.

울산정보산업진흥원장